Luật Hải quan mới sửa đổi đảm bảo tính thống nhất về quản lý hoạt động xuất nhập khẩu

Ngày 23/6/2014, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Hải quan số 54/2014/QH13 (gọi chung là Luật Hải quan số 54) với số phiếu tán thành cao. Để tìm hiểu rõ hơn những điểm mới cũng như các giải pháp đưa Luật Hải quan số 54 đi vào cuộc sống, phóng viên Tạp chí Thuế đã trao đổi với Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh.

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh.

Đâu là những điểm mới đáng chú ý của Luật Hải quan số 54 vừa được Quốc hội thông qua, thưa Phó tổng cục trưởng?

Trước hết phải khẳng định, Luật Hải quan số 54 đã đổi mới toàn diện hoạt động hải quan thông qua việc tạo điều kiện áp dụng quản lý hải quan hiện đại phù hợp với thông lệ quốc tế, góp phần bảo vệ lợi ích chủ quyền, an ninh quốc gia; đồng thời thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao sức cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Luật được bố cục gồm 8 chương, 104 điều với 4 nhóm nội dung mới bao gồm: về cải cách thủ tục, hiện đại hóa hải quan, tạo điều kiện cho DN xuất khẩu, Luật đã tạo hành lang pháp lý để thay đổi căn bản phương thức thực hiện thủ tục hải quan từ truyền thống bán điện tử sang phương thức điện tử. Đây là phương thức cơ bản để giảm bớt thời gian, chi phí làm thủ tục hải quan cho cả người khai hải quan và cơ quan hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông quan hàng hóa được nhanh chóng. Luật đã thống nhất được các quy định về hồ sơ hải quan theo hướng chỉ có tờ khai hải quan là chứng từ bắt buộc, các chứng từ khác thuộc hồ sơ hải quan sẽ được Bộ Tài chính quy định cụ thể đối với từng trường hợp. Luật Hải quan mới sẽ áp dụng đầy đủ nguyên tắc quản lý rủi ro trong giám sát, kiểm tra hải quan; các quy định về chế độ ưu tiên cho DN đáp ứng đủ điều kiện và thực hiện cơ chế xác định trước cho DN về mã số, xuất xứ, trị giá hải quan.

Về nhóm vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý hải quan nhằm phòng chống buôn lậu và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, luật mới đã có sự thay đổi trong quản lý về thủ tục và có tác động đến hầu hết các hoạt động nghiệp vụ của hải quan. Theo đó, để tạo cơ sở pháp lý tăng cường hoạt động kiểm tra sau thông quan, Luật đã quy định rõ hơn về địa điểm kiểm tra, thời hạn kiểm tra, thẩm quyền ra quyết định kiểm tra. Bên cạnh đó, luật cũng quy định rõ trình tự kiểm tra, thời gian kiểm tra, việc xử lý kết quả kiểm tra, quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của người khai hải quan và trưởng đoàn kiểm tra trong kiểm tra sau thông quan. Đối với vấn đề tăng cường hoạt động của cơ quan hải quan trong phòng chống buôn lậu và vận chuyển trái phép hàng hóa quan biên giới, Luật Hải quan số 54 bổ sung một số quy định mới như cơ quan hải quan có quyền truy đuổi khi có căn cứ xác định phương tiện, người vận chuyển hàng hóa buôn lậu; thực hiện phối hợp tuần tra, kiểm soát tại vùng thủy nội địa, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, đồng thời được sử dụng cờ, đèn, pháo hiệu, công cụ hỗ trợ nhằm ngăn ngừa hành vi buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới.




Việc ban hành Luật Hải quan lần này sẽ đảm bảo tính thống nhất, khả thi của pháp luật hải quan và phù hợp với các văn bản có liên quan đến quản lý hoạt động xuất nhập khẩu. Bên cạnh đó, một số quy định chi tiết trong nghị định, thông tư đã thực hiện ổn định trong thực tế cũng được đưa vào trong luật để đảm bảo giá trị pháp lý như khai bổ sung trên tờ khai hải quan sau khi hàng hóa đã thông quan, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; quy định quyền, nghĩa vụ của các bên lên quan trong lĩnh vực hải quan

Luật Hải quan số 54 sẽ có hiệu lực từ 1/1/2015. Vậy công tác chuẩn bị các văn bản hướng dẫn được thực hiện như thế nào, thưa ông?

Học kế toán tổng hợp thực hành Tại bắc ninh Ngay trong quá trình xây dựng luật, ngành hải quan đã tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan hiện hành cần được sửa đổi bổ sung thay thế. Trên cơ sở đó, Tổng cục Hải quan đã dự kiến xây dựng, trình các cấp có thẩm quyền 03 nghị định, 01 quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 12 thông tư. Đến nay Tổng cục Hải quan đã thành lập ban soạn thảo, tổ biên tập, đồng thời tổ chức xây dựng nội dung văn bản.

Tổng cục Hải quan cũng yêu cầu các đơn vị nghiên cứu kỹ nội dung của Luật Hải quan 54, rà soát đánh giá quá trình thực hiện các văn bản cần sửa đổi bổ sung để xây dựng dự thảo. Các cục hải quan tỉnh, thành phố và các đơn vị trực thuộc cần cử cán bộ có kinh nghiệm và trình độ chuyên sâu tham gia ban biên tập và tổ soạn thảo. Ngành hải quan cũng triển khai lấy ý kiến của các bộ, ngành có liên quan và cộng đồng DN, phấn đấu đến tháng 11 năm nay các văn bản hướng dẫn sẽ được trình lên các cấp có thẩm quyền thông qua và sớm ban hành để tạo điều kiện thuận lợi cho các DN thực hiện.

Để DN nắm bắt và thực hiện tốt những nội dung mới của luật, ngành hải quan sẽ triển khai những giải pháp gì trong thời gian tới?

dịch vụ thành lập doanh nghiệp công ty trọn gói giá rẻ tại thanh xuân Để hỗ trợ DN nắm bắt được những nội dung mới, ngành hải quan đã chỉ đạo các đơn vị đẩy mạnh công tác tuyên truyền, trong đó Vụ Pháp chế sẽ chủ trì xây dựng đề cương giới thiệu Luật Hải quan mới và biên soạn cuốn sách Luật Hải quan 2014; hỏi đáp về Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn. Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan sẽ tổ chức phổ biến, tuyên truyền Luật Hải quan 54 cho các cán bộ chủ chốt trong ngành, đồng thời phối hợp với các phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền rộng rãi đến nhân dân và cộng đồng DN. Các đơn vị hải quan sẽ rà soát, bổ sung trang thiết bị công nghê thông tin, phương tiện, thiết bị kỹ thuật để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo điều kiện triển khai thực thi luật.

lớp học kế toán tổng hợp thực hành tại long biên Xin cảm ơn Phó Tổng cục trưởng.
Nguồn Tạp Chí Thuế